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努力探索后发地区低碳发展路径

时间:2013-08-27 18:40来源:狗万取款 方便_狗万·火箭_万狗发生错误 作者:* 点击:

 
创新思路  积极实践
努力探索后发地区低碳发展路径


中共广元市委副书记、市长  王 菲
 
 
  近年来,广元市深入贯彻落实科学发展观,在开发利用清洁能源、调整优化产业结构、倡树低碳生产生活方式等方面不断创新思维,大胆实践探索,积极推进低碳发展,初步探索出了一条后发地区经济增长、生态建设与控制温室气体排放相融合的可持续发展之路。目前,广元市已荣获“低碳中国贡献城市”、“低碳发展突出贡献城市”、“低碳生态先进城市”和“杰出绿色生态城市”称号,2012年11月成为全省首个被国家发改委批准纳入的全国第二批国家低碳试点城市。
  产业彰显低碳特色。低碳工业加快发展。工业能耗不断降低,2012年万元工业增加值能耗同比下降6.12%;战略性新兴产业发展迅速,2012年全市战略性新兴产业规模以上工业企业实现工业总产值89.43亿元,增长29.4%;高载能工业在全市工业中的比重明显下降,2012年比2007年下降15.37个百分点;单位用电量产出不断提升,2012年每千瓦时工业用电量带动创造的工业增加值比2007年提高2.88元。低碳农业初具规模。以猕猴桃、茶叶、油橄榄等特色种植业为重点,大力发展循环农业、生态农业、低碳农业、有机农业和观光农业,共建设7个低碳农业万亩示范片、面积8万余亩;积极发展低碳农产品,共认定绿色食品原料基地3.3万亩、绿色食品4个,生产各类低碳农产品21万余吨。低碳旅游发展迅速。在旅游景区建设过程中积极融合“低碳”元素,优先选用低碳环保材料,大力提高植物造景绿化率,加强环境整治降低排放,加快建设低碳景区。目前,全市共有国家4A级旅游景区13个,其中低碳旅游示范景区3个。全市旅游景区基本实现“低能耗、低污染、低排放”,景区品质显着提升。
  能源结构不断优化。大力推进清洁能源的开发利用,增加低碳能源在能源消费结构中的比重。水电开发步伐加快,截止2012年底,水电装机容量105.3万千瓦,占全市电站总装机容量的96.7%。风电项目迅速推进,全市总装机容量11.55万千瓦的3个风电项目进展顺利,芳地坪风电场已启动建设。生物质发电项目加快推进,总装机6万千瓦的苍溪佰能、朝天凯迪生物质发电项目今年底将建成投产。“气化广元”成效显着,天然气用户数量快速增加,累计发展天然气民用户26.19万户,气化率超过80%;新建CNG加气站11座、LNG加气站20座,CNG汽车和LNG汽车总量超过万辆。天然气化工集聚、集群和链式发展已具雏形,大通焊割气体等项目有序推进。
  碳汇能力明显增强。大力推进“生态广元”建设,目前全市森林覆盖率达54%、活立木总蓄积达5323万立方米,市建成区绿化率达39.9%。根据四川省林科院编制的《广元市发展低碳经济——林业建设潜力评估报告》,广元市生态系统年吸收固定二氧化碳1244万吨。依托较强的碳汇能力,积极实施碳交易项目。2008年与美国环保协会合作开展农村测土配方施肥温室气体减排及交易项目,协议减排量5万吨、交易金额25万美元;2010年4月与上海世博会合作“绿色出行”碳中和项目,出售碳指标3.6万吨,发行了全球首款绿色出行低碳交通卡;2010年9月向广州亚运会提供碳中和指标1万吨。目前,广元已实施各类碳交易项目5个,申报和已被受理的碳交易项目总额达1.75亿元。
  低碳理念深入人心。在低碳日、地球一小时、节能减排周期间,积极开展形式多样的宣传教育活动,积极倡导低碳生产生活方式进社区、进企业、进机关、进学校,教育引导市民减少碳足迹。加大环保产品推广力度,鼓励机关、家庭购买使用节能节水产品、节能环保型汽车和节能省地型住宅,尽量减少使用一次性用品。深入开展市城区垃圾分类处理试点工作,试点覆盖率达50%。目前,全市已建立低碳示范学校15所、“节能减排示范社区”20个、“低碳家庭”100户、“低碳文明交通家庭”100户、“低碳生活创新明星”10个。
  在工作中,我们的主要思路和措施是:
  一是创新发展理念,科学指导推进。按照科学发展观的要求,在全省率先提出了“低碳重建”、“低碳发展”的理念。聘请了一批低碳经济发展顾问进行科学谋划,形成了《低碳重建与企业发展国际论坛广元共识》。2008年 8 月,市委五届九次全会首次提出“以创建森林城市、低碳产业园区和低碳宜居城市为抓手”的低碳发展思路,明确了把广元建成全国低碳发展示范城市的目标。2013年1月,市委六届七次全会完善提升了未来的发展思路,明确了建设“美丽广元、幸福家园”的宏伟目标,进一步确立了“生态立市”的工作思路和低碳发展战略。
  二是创新发展路径,因地制宜推进。根据我市资源禀赋和生态优势,确立了以“气化广元”为路径,构建清洁能源开发利用体系;以“生态建设”为路径,构筑嘉陵江上游生态屏障;以发展“循环经济”为路径,促进工业主导模式低碳化;以“新农村建设”为路径,创建绿色小城镇和生态小康新村;以发展“低碳农业”为路径,实现农业发展模式转型;以“宣传引导”为路径,建设低碳文化示范基地的六条低碳发展路径,初步探索出了一条西部欠发达地区低碳发展之路。
  三是创新体制机制,统筹协调推进。成立了以市委、市政府主要领导为组长的市低碳发展领导小组,全面统筹广元低碳发展工作,协调解决低碳发展中的重大问题。建立了“政府统一领导,部门分工负责,任务目标明确”的低碳发展长效机制,在全国率先成立了市级的低碳发展局,具体组织落实全市低碳发展的各项工作。实施了低碳发展目标考核制度,坚持将低碳建设目标任务纳入市、县区和各部门的年度绩效考核。同时,为加强后发地区低碳发展的理论研究,成立了广元低碳经济发展研究会,创办了“狗万取款 方便_狗万·火箭_万狗发生错误”和“西部低碳”内部刊物。
四是创新政策举措,务实高效推进。编制和启动实施了《广元市“十二五”低碳发展规划》、《广元市低碳城市试点工作实施方案》、《“十二五”能源发展规划》和《清洁能源开发利用工作规划》,出台了《关于推广清洁能源和建设循环经济产业园区实现低碳发展的意见》、《关于推广利用新(清洁)能源促进产业发展的若干政策意见》等一系列政策文件。为树立广大市民的低碳发展理念,形成低碳发展共识,在全国地级市中率先把每年的8月27日确定为低碳日。
  当前,广元正处于工业化城镇化的加速期、建设川陕甘结合部经济文化生态强市的攻坚期、全面建设小康社会的关键期,我市将进一步更新发展理念,强化工作举措,推进广元低碳发展、持续发展、科学发展。一是进一步健全低碳发展规划和政策体系,加快形成以“十二五”低碳发展规划为龙头、各专项规划为补充、各项规划衔接配套的低碳发展规划体系。二是进一步加快构建以低碳排放为特征的产业体系,推动三次产业互动、城乡经济共融。三是进一步优化以清洁生产生活为特征的能源体系,促进生产生活方式低碳化。四是进一步建立健全技术创新、运用、示范体系,提高低碳技术、低碳产品的普及率。五是进一步建立健全统计、计量、监管体系,确保碳减排可测量、可评价、可核算、可考核。六是进一步强化低碳发展保障体系,为推动低碳发展营造良好环境。
  

???(编审:赵建平)

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